1. Какие новые функции появятся в приложении «Госуслуги.Дом» в ближайшем будущем?
Мы регулярно обновляем приложение – почти в месяц. В новогодние праздничные дни выпущена новая версия, в какой появились сразу два очень важных обновления. Теперь функции приложения доступны несобственникам. Ведь нередко вопросами ЖКХ в доме занимается не сам собственник, а его близлежащие. Таким образом можно дать контролируемый доступ к своей недвижимости другому пользователю приложения для передачи показаний, оплаты счетов, подачи заявок в управляющую организацию.
Если собственник сдает квартиру внаем, то другой человек сможет сам заплатить счета или сообщить эксплуатирующей организации о вопросах, связанных с деятельностью по управлению многоквартирным домом. Дети и внуки смогут помочь представителям старшего поколения, которые еще не разобрались с онлайн-оплатой счетов. Некоторые функции при этом делегировать невозможно - например, право голосовать на общих собраниях собственников по-прежнему останется только у собственника квартиры. Если необходимо он в состоянии в любой момент отозвать гостевой доступ. Кроме того, приложение стало доступно жильцам приватных домов. Они также смогут передавать показания счетчиков и выплачивать счета.
Запланированы и те доработки – например, весной 2025 года планируем выпустить обновление, которое позволит выплачивать все счета одной кнопкой. Кроме того, будем совершенствовать уже запущенные функции - например, выпущенную этой осенью коллективную заявку, оплату счетов, заявки в службу помощи и подрядчикам ресурсов и услуг.
2. Одна из трудноразрешимых задач ЖКХ - большие долги населения. Цифровизация ЖКХ может повлиять на сокращение задолженности?
В 2024 году мы активно приготовлялись к проведению эксперимента по досудебному направлению собственникам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в электронном виде на портале госуслуг (ЕПГУ) и в ГИС ЖКХ соответствующего заявления о взыскании, а также об информировании таких граждан по прохождению каждого этапа судебного делопроизводства. Проведено большое количество обсуждений с Минцифры как оператором ЕПГУ и Судебным департаментом при Верховном Суде, в зоне ответственности которого находится ГАС РФ "Правосудие".
Рассчитываем, что пилотирование нового механизма начнется уже с 1 марта 2025 года. С помощью сокращения времени рассмотрения дел в судах такой подход станет дополнительным подспорьем для организаций сферы ЖКХ и будет способствовать сокращению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Положительные эффекты будут и для судов - снизятся объемы работ по взысканию и уменьшится нагрузка на судебную систему в целом.
Следует выделить, что в течение эксперимента и после его завершения электронная процедура взыскания будет являться альтернативной мерой. Существующий порядок взыскания с бумажным документооборотом будет также сохранен. Если собственник не согласен с решением судьи, он в состоянии отменить вынесенный указ по стандартной процедуре.
3. Сами же организации ЖКХ в целом готовы к «цифре»?
Учитывая, что основой цифрового пространства для жилищной сферы является ГИС ЖКХ, организации жилищно-коммунального хозяйства не просто готовы к "цифре", но также активно используют и применяют ее в повседневной деятельности. Об этом свидетельствуют несколько факторов. Это вечная плодотворная работа над качеством данных в ГИС ЖКХ, а также поступающие от представителей бизнеса предложения по их интеграции с системой. Также важно отметить и высокую активность отраслевых организаций в деятельности совместной рабочей группы Минцифры, Минпромторга и Минстроя по проекту «Разумный многоквартирный дом».
В соответствии с поставленными задачами мы беспрерывно работаем над совершенствованием законодательства по цифровизации отрасли, поэтому использование разумных решений и интеллектуальных систем будет только расти.
4. Вы упомянули ГИС ЖКХ. Система развивается уже почти десять лет, что занимательного и важного сделано внутри нее в наше время?
В этом году сделан большой упор на модуль голосований на общих собраниях собственников. Весной мы реализовали проект "День собственника", чтобы вовлечь обитателей многоквартирных домов в принятие решений по своему дому, а заодно выявить основные нюансы, которые помогут доработать систему. В рамках проекта мы запустили интеграцию с порталом госуслуг, и пользователи теперь получают уведомления об общих собраниях собственников и протокол собрания как прямо в личный кабинет, так и в адрес электронной почты.
Осенью мы запустили в пилотном режиме еще один проект, основанный на интеграции с порталом госуслуг - доставку счетов. Участники пилотного проекта могут получать по электронной почте или на портале госуслуг счета, выставленные подрядчиками услуг через ГИС ЖКХ. Цифровизация квитанций повышает прозрачность процессов и охраняет граждан от мошеннических действий. Переход на электронные счета поможет свести к минимуму такие ситуации.
Кроме того, в текущем квартале мы совместно с оператором информационной системы, отвечающим за развитие ГИС ЖКХ, продолжаем уделять много времени качеству данных. Новые сервисы будут полезны россиянам, только если информация внутри них будет верная и актуальная. Сегодня уровень заполнения кадастровых номеров помещений в многоквартирных домах поднялся с 54% до 91%, в индивидуальных домах - с 42% до 83%. Это означает, что обитатели квартир и домов в большем количестве случаев будут видеть достоверную информацию о своем жилье. Уровень заполнения банковских реквизитов поднялся с 67% до 97%, а ситуации, когда оплата за ЖКУ проходит некорректно, сведены к минимуму. Повысился и показатель размещения платежных документов.
5. Ежегодно оценивается цифровизация городов. Какие системы на уровне городов сейчас самые полезные, по вашему мнению?
Ведомственный проект Минстроя «Разумный город» нацелен на импортозамещение зарубежных решений, а также на тиражирование по принципу "от простого к трудному", где существует базовое решение и возможно формирование "дополнительных" модулей. "Разумный город" является концепцией, направленной на движение вперед качества жизни наших граждан. Города развиваются с точки зрения инфраструктуры, улучшения сервисов, повышения комфорта и безопасности городской среды.
Для определения эффективности цифровизации, технологических решений и сервисов, которые внедряют города, разработан индекс "IQ городов". В 2024 году среднее значение индекса составило 61 балл из 120 возможных. На этот момент рейтинг состоит из методологии и оценки по 15 направлениям и 37 показателям.
Для небольших городов рейтинг Минстроя "IQ городов" является сегодня одним из маркеров мероприятия сосредоточенные на направлению цифровизации. Данный рейтинг нацелен на выравнивание «цифрового контура» между регионами и муниципалитетами одной категории.
По нашим данным, в былом году для нужд государственного сектора было разработано более 100 проектов. В частности, 50 проектов с применением технологий работы с большими данными, 32 проекта для сферы транспорта и логистики на базе big data и еще 32 на базе беспилотных технологий. Количество проектов продолжает создавать себе подобных - за один квартал появляется порядка 6 новых проектов.
Основная тенденция, которая прослеживается и с точки зрения IQ городов, и что касается реализованных решений в области ЖКХ, – это создание экосистем с применением big data, искусственного интеллекта и нейротехнологий.
Помимо этого, в масштабах ведомственного проекта "Разумный город" создан Банк решений, являющийся витриной "Разумного города", которая демонстрирует, как опыт бизнеса может помочь отразить нападки потребности обитателей через проекты, реализуемые совместно с федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти. Абсолютно, все решения проходят тщательнейший отбор и отвечают совершенно различным запросам, таком как управление городским и парковочным пространством, а также решения для оперативного взаимодействия с обитателями. На этот момент в банке решений находится более 100 решений.
6. С июля бывшего года девелоперы, которые строят жилье, обязаны использовать технологии информационного моделирования (ТИМ). У всех ли это получается?
Действительно, с июля бывшего года застройщики, работающие в области долевого строительства, должны формировать и вести информационную модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС), а с сентября при ведении такой модели включать в нее цифровую информационную (трехмерную) модель (ЦИМ). С 2021 года, когда начало действовать постановление № 331, пройден достаточно долгий "подготовительный" период, в течение которого ИМ ОКС представляла собой набор файлов в электронном формате. Сейчас мы уже полноценно переходим на использование ЦИМ.
Говоря о готовности застройщиков, мы опираемся на статистику ДОМ.РФ. На этот момент с использованием ТИМ строится 53% квадратным метрам жилого назначения по всей России. В Москве эта цифра достигает уже 88%, остальные регионы подтягиваются к столичному. Во всех федеральных округах строятся объекты жилья, при реализации которых применяют или пилотируют ТИМ.
С января нынешнего года обязательность формирования и ведения ИМ ОКС расширена на более широкий спектр компаний-застройщиков. В связи с этим ждём постепенного роста применения ТИМ среди девелоперов в этом году.
На рынке отечественного программного обеспечения (ПО) представлен широкий перечень программ для работы с ИМ ОКС. Минстроем также сформирован и размещен на официальном сайте перечень российского ПО для субъектов градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных. Внутри него сегодня содержатся более 300 российских продуктов, охватывающих все стадии срока жизни объекта.
Таким образом, уже создан необходимый каркас для удачного формирования и ведения ИМ ОКС в жилом строительстве. Теперь мы полагаемся на сознательность застройщиков с точки зрения соблюдения буквы закона и инициативность в контексте содействия развитию ТИМ в отрасли.
7. Все ли ушедшие компьютерные программы для строительной сферы уже удалось заместить?
С учетом проводимой Минстроем работы и внимания министра Ирека Файзуллина к вопросам цифровой трансформации отрасли уровень цифровизации в строительстве растет. Она уже проникла во все сегменты строительного производства. Забавляет, что российские разработчики проактивно включаются в эту работу, и процесс цифровой трансформации отрасли проходит на основании отечественных решений.
Как я упоминал, в списке ПО у нас более 300 позиций, и для каждого этапа срока жизни ОКС есть отдельные решения. Обновление перечня происходит в применении поступления в Минстрой запросов от разработчиков ПО и верифицируется по ряду признаков. Это наличие программного обеспечения в Едином реестре российского ПО, его применимость для решения задач строительной отрасли, наличие возможности работы с ИМ ОКС и ЦИМ, использование форматов IFC и XML.
Среди наиболее массовых функциональных процессов, которые покрывают наши разработки - например, системы CAD-проектирования. Популярны отечественные системы ТИМ-проектирования - Renga, NanoCAD, Model Studio и другие. ДОМ.РФ разработана облачная цифровая платформа для управления проектами жилищного строительства с использованием ТИМ, которой уже сейчас пользуются десятки застройщиков из разных субъектов РФ. Кроме того, сейчас мы также работаем над созданьем комплексных продуктов.
Доработка и разработка комплексных платформ осуществляется индустриальными центрами компетенций по замещению иностранных отраслевых цифровых продуктов и решений, Минстрой курирует два: "Строительство" и "ЖКХ". На их базе подбираются "якорные" заказчики - крупнейшие организации отрасли, которые означают требования к ПО, необходимому им для работы. Затем выбираются вендоры - поставщики, готовые реализовать эти требования. И в такой узкой вязанке создаются программные решения, действительно востребованные отраслью.
В наша эпоха в масштабах «первой очереди» на базе индустриальных центров компетенций мы уже завершили восемь проектов с привлечением средств якорных заказчиков, в работе остаются семь проектов по разработке и доработке программного обеспечения, лишь один из которых – с привлечением грантового финансирования. Таким образом обеспечено создание приборов для управления эксплуатацией ОКС, специализированного проектирования промышленных объектов и транспортной инфраструктуры, в том числе с применением ведущих технологий информационного моделирования (которые обеспечивают возможность формирования 3D-моделей, документов в машиночитаемых форматах, работу в кругу общих данных), а также приборы удаленной диспетчеризации инженерной инфраструктуры, онлайн-продаж недвижимости. Сформирован пул проектов «второй очереди», прорабатываются вопросы определения очагов их финансирования.
В части промышленного строительства ведется работа по созданию национального импортонезависимого комплексного ТИМ-решения для специализированных промышленных ОКС. Уже проведен анализ существующего сейчас на рынке российского ПО. Сформирована цифровая карта отечественного программного обеспечения, применимого для промышленного строительства, куда вошло 336 программных продуктов. Эти данные планируется использовать в последующем для создания полноценного единого импортонезависимого решения для всех этапов срока жизни промышленного ОКС.
Препятствий для удачной деятельности, связанных с неименьем необходимого ПО, у нас нет. На этот момент работа ведется над тем, чтобы российское программные средства не просто было способно заместить зарубежное, а превосходило решения, предлагаемые иностранными разработчиками.